情满社区

摘要：寒来暑往，5个春秋过去了。包英凭着自己的勤快和热心肠赢得了百姓居民的爱戴和拥护，她每天还是那样忙忙碌碌，看不到有闲功夫。可是在调解居民纠纷、处理一些所谓婆婆妈妈、零星琐事过程中包英觉得自己的文化水平低，知识太匮乏，光有一颗为老百姓服务的心已远远不能满足广大居民的需要。她觉得将来的社会肯定是法制社会，必须依法治国，只有用知识武装自己的头脑才能为居民服好务。于是包英四处寻找有关法律方面的学习班。她要在居委会开辟一条法律之路。 一
　　 1986年，包英从农村回城一年多了，整天在家看孩子实在是寂寞难忍。公公和丈夫在工厂上班，婆婆在居委会工作。60多岁的人,身体总是不好，有时居委会也去不了。
　　 一天，婆婆对包英说：“我身体不好，经常隔三差五地上不了班，总耽误工作也不是个事儿，我看你年纪轻轻，天天在家看孩子也没意思，何况我这孙女也一天比一天大了，省事多了，不如咱娘俩调换个位置，你替我上班，我在家看孩子。”包英胆怯地说：“妈，我这么年轻，居委会能要我吗？再说那里都是一些比您岁数还大的老大妈、老婶婶，我去能干啥？”“说的也在理。”婆婆说“我去和居委会主任说说，行就去，不行再找别的事儿做做，不着急，总之，不能在家呆着。”
　　 当天下午，婆婆跟居委会高主任说了想让儿媳到居委会工作这事儿，高主任诚心地说：“我们这里你也知道，正缺少管计划生育的人，而且结过婚、生过孩子的最好，比较有经验，你还别说我看你儿媳还真挺合适干这活儿，只要她愿意来，我们随时欢迎。明天就让她过来看看吧。”
　　 婆婆回家后把高主任的一席话告诉包英。包英听后既紧张又兴奋，她长这么大20多岁的人了一直在农村种地，从来不知道城市的班是怎么一回事儿。明天自己将要上班真令她欣喜若狂，各种滋味涌上心头，自己能干好吗？能胜任这项工作吗？不觉她又担心起来，丈夫洪恩见她翻来覆去、辗转反侧睡不着，劝说道：“要相信自己，我看你准能行。”
　　 第二天早晨，包英把她最喜欢，却一直舍不得穿的那件浅色绣着花的衣服找出来。一双水灵灵的大眼睛，一条长长的辫子披在身后，包英显得格外年轻漂亮，浑身上下充满了活力。临出门时，她是既激动又害怕，小声问婆婆：“妈我能行吗？”婆婆从上到下打量包英，拍拍她的肩膀意味深长地说：“孩子，只要有一颗为百姓服务的心，居委会的工作就能做好，没什么难的，去吧。”包英怀着忐忑不安的心情来到居委会。几位大妈见到长得这么俊俏的小媳妇加入她们的行列异常欣喜。高主任合不拢嘴地说：“太好了，我们居委会正需要向你这样的人，包英你在居委会最年轻，又是生过孩子的人，做计划生育工作再适合你不过了。从今天起这项工作就由你来负责吧。”
　　 包英自从在居委会上班，生活充实多了。她每天的主要任务就是和其他委员们一起走街串巷登门走访居民，谁家生活有困难，有什么特殊情况，都能心中有数，个别的做到了如指掌。她每天早出晚归为居民服务，放弃了很多休息时间。冬天她第一个来到居委会小平房办公室，把炉子生好，赶上下大雪，她把居委会门前的道路打扫得干干净净，方便来办事的百姓。居委会有了这样的年轻人，许多跑腿的活都由她去干。街坊邻里不管是健全人还是残疾人，不管是岁数大的，还是岁数小的，也不管是大事儿还是小事儿，工作范围内的，还是范围外的…….都喜欢找她，都认准了这个“大辫子媳妇”，就连唠个知心嗑，甚至扦个裤脚，织个毛线活也来讨教她。有的白天没时间，晚上就追到她家里。包英成了居委会的大忙人。同时她也成了居委会里一道靓丽的风景线。
　　 二
　　 寒来暑往，5个春秋过去了。包英凭着自己的勤快和热心肠赢得了百姓居民的爱戴和拥护，她每天还是那样忙忙碌碌，看不到有闲功夫。可是在调解居民纠纷、处理一些所谓婆婆妈妈、零星琐事过程中包英觉得自己的文化水平低，知识太匮乏，光有一颗为老百姓服务的心已远远不能满足广大居民的需要。她觉得将来的社会肯定是法制社会，必须依法治国，只有用知识武装自己的头脑才能为居民服好务。于是包英四处寻找有关法律方面的学习班。她要在居委会开辟一条法律之路。
　　 1995年，曾经担任过飞腾居委会领导岗位的几位老同志相继因年岁过大离开居委会。经过居委会其他成员举荐、居民选举，天明街道办事处党委任命包英同志为飞腾居委会主任。同时正式批准她为中国共产党的中共党员。包英比以前更加勤奋也更加繁忙了。她利用所学的法律专业知识免费为居民、为辖区单位提供法律援助、法律咨询，解决各种民事纠纷。这其中有邻里关系的、有房产问题的、有婆媳矛盾的、有夫妻离异的、有遗产继承的、有买卖双方的、有合同违约的等等。她成了法律义务咨询员、宣传员。居委会也成了不挣钱的法律事务所。其他街道、其他地区“十里八乡”的居民、驻街单位在生活、生产中遇到什么难事也都慕名而来，请求她帮助，包英总是不厌其烦耐心解答，直到询问者满意为止。表扬信、锦旗不计其数。一位小工厂的厂长感慨地说：“包书记给我们省了很多法律咨询费，少走了许多弯路，既省时又省力，等以后有求到我们的时候，一定鼎力相助。为此，电视台还作为专题报道采访过包英。
　　 同一年她家住的小马路路西边平房动迁。（马路东边暂且不动，等政府有钱再说）。
　　 婆婆因多年的老病去逝。临终前，她握住包英的手，声音微弱的说：“孩子，你虽不是我亲生，但就象我的亲闺女，妈跟你没处够，可惜我身体不行，记住多帮助比你困难的人，也是行善积德，人在难处多么希望得到别人的帮助。让别人需要是一件幸福、快乐的事儿。你的一句话或行为也许让对方受益终身。妈走了，你也注意保重身体。”说完安详的闭上眼睛。包英痛哭不已诉说自己光忙工作，没尽心照顾老人……
　　 几年来，在区里、天明街道办事处党委的直接关怀领导下，在包英及全体居委会干部的共同努力下，飞腾居委会的各项工作已走在市、区兄弟居委会的前列。成为其他居委会的排头兵。省、市领导多次到此检查、指导工作并让很多部门来飞腾学习。居委会多次被评委省市先进标兵。各种奖状，牌匾挂满了墙壁。包英的各种荣誉也纷至沓来。
　　 1999年，省政府把叫了几十年的居委会改称为社区。天明街道办事处下属的十个社区由此诞生了。包英所在的飞腾居委会也脱胎换骨变作飞腾社区。
　　
　　 三
　　 为了改善社区的办公条件，更好的为百姓、为居民服务，天明街道党工委跟区里等上级有关部门多方请示、沟通、协调，终于为飞腾社区争取到一处200多平米的办公场地，这在当时90年代是相当的不容易，而且也非常让人羡慕。这种殊荣让包英和同仁们感慨万千，激动得热泪盈眶。感谢党和政府对社区的厚爱，想百姓之所想，跟百姓心连心。
　　 全体社区干部、广大社区居民齐动手对新的办公地点进行粉刷，有的送来了锦旗，有的献计献策。有人建议悄悄话谈心室在一个屋，计生占一间，再就业、文教、治保、社保、妇女、民政分别一个办公室……大家高兴的合不拢嘴，你一言我一语畅所欲言纷纷发表自己的想法、看法。包英笑说：“每个部门都设一个屋，那得多少个屋才够分，不管在哪，不管地方多大，我们为老百姓服务的宗旨不能忘，这是根本。”“对，还是书记说的好，咱们就是搬到中南海、地中海也得知道自己是干啥的吃哪碗饭的。”正说着，天明街道办事处党委刘庆书记、贺凡主任及办事处几位科长一行六人开着面包车来了，而且还拉来了几个大盒子。刘书记说:“看，给你们送什么礼物来了?大家从外包装盒子上读懂了是电脑，哇， 哇塞！还有打印机、音响VCD、太好了！。
　　 在一片鞭炮声，欢呼声中，飞腾社区的牌子挂上了。
　　 告别低矮潮湿的居委会，进入宽敞明亮的社区，看到电脑、打印机等现代化的办公设备一应具备，再看看使墙上蓬荜生辉的奖牌……包英心潮澎湃、百感交集顿时觉得身上的担子重了许多：党和政府给我们提供这么好的办公条件，我们更应该为国家、为社会分忧。
　　 改革开放后，随着市场经济的发展，我国发生了翻天覆地的变化。尤其加入世贸组织以来，给众多的企业提出了新的课题，由原来的酒香不怕巷子深变为酒香也怕巷子深。许多企业适应不了这突如其来的社会变革，相继采取了各种措施，减员增效、资产重组等等。其宗旨是使企业充满活力，真正活起来。这样一来下岗、失业人员越来越多。如此多的失业大军给社会造成巨大的压力，同时波及到各个城市，社区工作重心也跟着相应转移。
　　 近几年飞腾社区无业、失业、下岗的人员也比往年增加了许多，这给社区以往几十年来平静的生活掀起了波澜。每天到社区办最低生活保障的，领失业金的，找工作的……络绎不绝。社区内本来就没什么经济实力强的大单位，加之下岗失业无业的多，吃低保的随即多起来，达到120多户，尤其棚户区这边。靠吃政府救济终究不是办法，必须寻找就业渠道。如何解决这些人员的就业问题深深地困扰着社区主任。包英把失业人员再就业工作当成“天字号工程”来抓，在社区建立了就业工作协调领导小组，负责再就业工作，狠抓再就业工程。包英觉得无业、失业、下岗人员大多数文化偏低，业务技能单一，与当前就业结构不适应，但也存在不同。具体分三种。第一种人是有一技之长，如原来在饭店工作的，对面点、水案、厨师等方面都能略知一二，有的甚至是精通，这些人下岗失业后只是没有就业渠道，假如现在有个小吃部，（不用说大酒店）他们完全可以胜任。第二种人是原来工种专业性特别强的，一旦离开最先就业的厂矿设备，机床电器，到社会上就业的局限性就非常显而易见了，就业面窄小。这些人必须重新掌握生存本领，学习技能，才能跟上社会大分工的步伐。并且社会、社区联合起来多多给他们提供就业机会和渠道。第三种是挑肥捡瘦、拈轻怕重，大钱挣不来，小钱不爱挣的个别人。所以多年来一直没有工作，处于无业状态。
　　 基于上述三种人社区的美容、美发班，厨师、面点班，足疗按摩班等各种培训班应运而生。而且聘请专业人士轮流授课，目的就是学习技能，增加就业范围、扩宽就业渠道。许多居民也跃跃欲试，积极参加学习。
　　 四
　　 飞腾小区马路的东头是破烂不堪的平房，是市里有名的棚户区。马路的西头有商品楼和回迁楼。现在是新建楼盘和老旧街巷相互交错的“混合型”局面。
　　 商品楼住满了个体户、私企老板等业主。他们经济实力比较雄厚，很多家庭都有汽车，可附近又没有洗车的地方。面对这种情况包英把一些失业、下岗人员组织起来开汽车清洗部，为本小区的车辆服务，既解决了失业、下岗人员的再就业问题，又方便了客户，而且无需任何资金投入，没有成本的买卖，真是两全其美。在此基础上包英又乘胜而上，找来几个喜欢并有缝纫基础的闲散女工干起了汽车靠垫加工点。
　　 为了解决辖区居民职工的孩子无人看管的实际情况，同时也为了解决再就业，社区准备开个幼儿园。可是关键性的问题出现了——没场地。怎么办？情急之下包英想到一家驻街单位在前几年飞腾小区动迁时通过关系霸占居委会的房产，包英跟这家单位法人进行交涉，可这家单位拒不交出房子，还用其他手段威胁包英。包英急了，直接找到区里，当即质问房产部门的主管领导：能不能管管这事儿，如果你们管不了，我找区长一定要讨个说法，还居委会一个公道。区长早就对这个“大辫子主任”略有所知，告诉包英，区里责成有关部门了解此事后，一定会给你一个明确的答复。
　　 几天后，那家驻街单位乖乖的交出了钥匙。
　　 一个月后，经多方化缘筹措资金，同时也得到许多喜欢公益性事业单位的赞助和相关部门的大力支持，飞腾幼儿园成立了。家长、孩子们欢呼雀跃，他们哪里知道背后隐藏的酸甜苦辣。
　　 身为地方官，不为老百姓解决问题，不为民作主，不如回家卖红薯。上为政府分忧，下为百姓解愁，这是我们的责任。
　　 汽车清洗部、汽车靠垫加工点以及幼儿园的成立，在一定程度上缓解了小区部分人员的再就业问题，但还远远不够。有的盲点项目还有待开发。如洗浴美容、房屋中介、家政服务、手工编织等。
　　 包英这些天太累了，她多么想停下脚步歇歇，可一想起那么多工作等着她，那么多百姓期待的目光，她又动摇了。回想自己进城市已转眼二十多年的光景。弹指一挥间，二十年，乡村和城市发生了巨大的变化，二十年，她由一个小媳妇变成了老大妈，由一名负责计划生育的普通干部走上了社区书记这个领导岗位，包英同居委会一起经历沧桑巨变，她也看到了社区在一天天成长、壮大。
　　 社区最近一段时间以来进行每三年一次的换届改选工作，许多新人跃跃欲试、雄心勃勃地加入到社区行列中来，成为新一轮的社区干部，他们虽然有文凭、有热情，可经验方面不足，对社区的工作不太了解，对居民百姓不熟悉，这给社区一把手的工作造成一定的难度，所以当务之急必须马上给大家开个会，互相认识，详细分工，明确责任，落实到人头上。主要以老帮青为主，实行传帮带，这样社区工作才能做到不脱节，有的放矢。绝对不能因为换届而影响社区的各项工作。
　　
　　 五
　　 早晨社区干部都到齐后包英说：“一会儿，我领大家到飞腾社区所管辖的驻街单位、商品房、回迁楼、棚户区走走看看，熟悉、了解社区环境和情况，今后对每个同志开展工作有好处。”