给我们亲爱的中国，提八点小小的建议

摘要：新年伊始，总是人们寄寓美好愿望的时候。我作为一个普通的、中国的知识分子，值此良机，对我们国家今后如何发展，也想说说自己的看法，寄托一种美好的祝愿。这样的声音很弱小，习主席李总理王书记和决策层不一定听得见。但是，有这么多读者我已经很知足了。在这里，我想围绕国家发展的“四个全面”的顶层设计，谈谈我的不成熟的见解，供读者参考。 新年伊始，总是人们寄寓美好愿望的时候。我作为一个普通的中国的知识分子，值此良机，对我们国家今后如何发展，也想说说自己的看法，寄托一种美好的祝愿。这样的声音很弱小，习主席李总理王书记和决策层不一定听得见。但是，有这么多读者我已经很知足了。在这里，我想围绕国家发展的“四个全面”的顶层设计，谈谈我的不成熟的见解，供读者参考。
　　 什么是“全面建成小康社会”：这是十八大提出的重大战略任务，就是确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，以经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展为具体内涵。
　　 我认为建成小康社会有两个要点：
　　 第一要点是人民生活水平提高，这包含三层意思：一是确实做到精准扶贫，真正脱贫，不再返贫，没有人掉队。二是大量制造中等收入家庭，孟子说“有恒产者有恒心”，目前发达国家都是中产社会，让全民都富裕起来有利于长治久安，也是社会主义的基本道德要求。三是教育富人学会道德与简朴地生活，不能为富不仁飞扬跋扈。
　　 第二要点是扩大人民民主。要建成理想的小康社会，这是前提也是结果。如何有效建立一套制度保障人民群众实实在在地、而不是捏着鼻子哄眼睛地监督、评判官员和政府的工作，是关键的关键。这监督，要避免文革暴风骤雨似的群众运动方式，毛泽东也认为那不是一个常态。但也不能像今天这样人民群众完全是一盘散沙，个人面对庞大的国家机器时，十分无助。
　　 扩大人民民主的关键，是要进行制度创新，找到一种把群众有序组织起来，在法律和制度的框架下，来监督、评判官员和政府。这样的制度设计，要避开三种情况，一是这样的监督脱离了党的领导。二是这样的监督变得无序和混乱。三是这样的监督被敌对势力利用，对党的执政合法性造成冲击。今天时机已经成熟，正反经验的积累使我们完全能够做到这些。
　　 什么是“全面深化改革”：十八届三中全会提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
　　 我认为深化改革有两个要点：
　　 第一要点是行政改革。公有制的国家是为人民服务的政府，注定了它是无所不管的大政府模式，不能学西方私有制基础上的小政府。实际上我国各级政府主导着其他改革和经济社会发展。不能否认，广大官员是三十年改革开放重要的推动力量。政府改革的目标应是高效廉洁节俭、尽职有作为，而不是简单地减人拆庙、压费用少管事。
　　 第二要点是教育的改革。国家治理现代化全靠人，教育决定着国民的素质和国家的实力。少儿教育要给孩子好习惯与信仰；青年教育要给他们独立思考的能力；成人教育、职业教育、老年教育要给人民知识、技能、纪律、道德、法律、规范、尊严、勇敢和仁爱。在所有的改革中，大教育包括理想信仰教育的改革，可能是最为基础、最为重要、最为紧迫的改革。
　　 什么是“全面推进依法治国”：十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。
　　 我认为依法治国有两个要点。
　　 第一个要点，说一千道一万，老百姓感受社会的公平正义是由一个个的裁判来体现的。因此，法官队伍的建设是依法治国的重中之重。要保证司法的效率，不故意推延裁判；要保证法官的正派，不故意枉法裁判；要营造公正判决荣耀，故意枉法可耻的职业环境；要为法官独立裁判、公正裁判建立一套完善的保障机制、完善的考评机制。
　　 第二个要点，要通过建设中国特色的人民事后监督裁判机制，把每一个裁判置于监督之列。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”一方面要保证绝大多数法官优秀正派，另一方面要淘汰不良法官。法官要精减，现在司法效率低下，公正水平差，显得案子多人员紧。实际上，当司法特别公正而不是扯皮不休黑白颠倒的渠道时，诉讼将急剧减少。
　　 什么是“全面从严治党”：习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中，明确提出“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”
　　 我认为从严治党有两个要点。
　　 第一个要点，按照理想的标准衡量，真正能够完全达到共产党员标准的人，在人群中确实是少数。任何时代，富有献身精神、全心全意为人民服务的人，总是相对较少的圣洁的人。应该考虑对几千万党员实行分级管理，只有那些最为优秀的党员，才能委以重任和重权。如果遇到投机分子，无论任何严密的制度和监督，他都有隙可钻。
　　 第二个要点，分级管理主要还是依靠党内外群众的严格考评，规范的、累积的考评，就可以使任何人无所遁形。一个人不可能在所有的时间骗过所有人。严格分级管理就会使大量动机不纯的人不再削尖脑袋钻进党内。党要采取严进宽出的方式逐步净化组织，使那些特殊材料制成的共产党员留下来。党的制度建设最最重要的是进出、考评、分级、使用干部的制度。