小国寡民论

摘要：我们只能从管理角度评估老子的这个思想，不能够从政治的角度去考量“小国寡民”的看法的合理性。 《道德经》第八十章——小国寡民，是老子《道德经》里比较有名的一章，这里边蕴含着的是呼唤和平，反对战争，只有在和平的环境下才能有“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”。今天读来却另有一番思考。我认为：老子提出的小国寡民的意义不止在于和平，他强调了人与环境的和谐成分。与我们现在提出的小城镇化的想法有异曲同工之妙。“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”的实现条件不单是和平的环境，还需要人与环境的和谐：一定的环境条件，一定的土地，养育人口是有限度的，因此人口即“寡民”是从这个角度考虑的，而“小国”则另有意思：提倡资源的最大化与人口的最小化。
　　 古代的“国”和现在的“国”并不是同一个概念。《说文?口部》上说：“国，邦也”。《广韵?德韵》也说：“国，邦国。”《庄子?逍遥游》则说：“国是五等之邦。”《周礼?春官?职丧》上说：“凡国谓诸侯国。”可见，古代的“国”是指诸侯国，现在国家概念里的一个行政区域。
　　 “小国寡民”是国家政区的管理方式，而非对原始社会的向往。“小国寡民”的管理方式，实际上是要求每个政区的人们都能丰衣足食，安居乐业。如果每个政区都能达到“小国寡民”的境界，相互间不发生冲突，和睦相处，那么整个国家岂有治理不好的道理。以小的政区为基点，管理好每一个政区，以此达到国家繁荣昌盛、富国强民的理想。
　　 而小国寡民的管理方式在现代看来，仍然具有很高的指导意义。中国国土辽阔，共达960万平方米的地方里，散布着大大小小的省级行政区共34个。而每个省级行政区又包含着无数的市县村街道等。要统一管理这么大的一个国家，实非易事。加之每个行政区都有其特点，管理者的政策应该要适应该地的经济、民族、文化的特点。所以，“小国寡民”的管理方式就具有重大的指导意义。若中国的每个政区都管理得井井有条，人们都能安居乐业。那么中国岂有不强大的道理。
　　 “小国寡民”的管理模式也就是我们现在提倡的小城镇化的发展方向，它有利于实现资源的最大化与人口的最小化的目标。新型城镇化要求：以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，这个体现了资源的最大化与人口的最小化的发展目标。
　　 早在三千多年前的老子就提出了“小国寡民”的管理模式，这个是多么了不起！毫无疑问，小国寡民社会里的生活是自然的生活。老子小国寡民社会中，没有紧张感和压追感，没有外力的强制压迫。人人过着一种自然的生活、自由的生活，也是一种理想的生活。我们只能从管理角度评估老子的这个思想，不能够从政治的角度去考量“小国寡民”的看法的合理性。