闲聊“风险”评估

去年我写过几篇关于纳税评估的业务文章。有人表扬，也有人嘲笑为罗辑先生。
　　 中国人强调“难得糊涂”。“难得糊涂”是一种智慧，而自己就缺少这种智慧。凡事喜欢直白的说。比如说风险企业，用我的话说，所谓风险企业，说白了就是存在虚开或接受虚的企业。事实也是如此，很多所谓风险企业，都是开一两年就注销，甚至有很多老板还没注销就又新开一家，旧的停止动作等待注销。
　　 我先谈谈自己对风险企业的认识。风险企业首先是落后地区经济的需要，否则，很多从国税总局到普通百姓，人人都知道是政策性虚开发票企业的存在（有一次在乡下吃酒，一位亲戚对我讲，工业园区都是些骗税企业，说明老百姓也知道一些），事实上，也没他想的这样严重。保留这些税收优慧政策，是国家没办法的办法。如类税收优慧企业对解决百姓求业且不说，专就财政问题，如果取消各种税收优慧，很多贫困县税收收入连一半都可能收不到，中央敢取消吗？肯定不敢，那只能是强调“加强管理和防止漏洞”。其次，风险总是与收益并存，很多老板（包括国税人员）因风险企业而发财的数以万计，当然，因风险企业而坐牢的老板和国税人员也数以百计。甚至说，很多风险企业的运作是有高手指点的。
　　 很多风险企业年销售额都控制在5000万以下，这本身就是风险企业对自身风险的控制。假如收益率为3%，做5000万，收益就150万毛利，做3000万，每年收益一百万左右。做5000万以下，一般不会出什么大问题，除非“中”到全国税案的“黑奖”，否则每年一百多万毛利。如果税负超低，赚的肯定更多。
　　 下面，我就以5000万元销售额为标的，来谈谈什么是“罗辑性”纳税评估。
　　 评估主要是找出异常情况和问题。要找出异常，那就应该有一个正常的理论标准。这个标准应该是以最低标准为依据。那什么是最低标准，那就是以零利润为标准，这就是罗辑性纳税估计的想法。正是这种想法，我在评估中，常常将亏损（存货）作为评估的重点和突破口。随着，评估的企业越来越多，我发现了风险企业的税负率、进项抵扣方式与亏损之间存在很大的关联。下面是以年销售额5000万为标准，例出的进项抵扣方式、税负、亏损三者之间的关系。表格（略）
　　 从上表，读者可看出，年销售同为5000万元时，工费都为8%时，如果同为纺织企业。2.04%的税负时，因为进项抵扣方式的不同，用专用发票抵扣的亏1153.85万，收购凭证的亏损406.69万。17%的进项抵扣时，亏损只几十万元。
　　 通过上表，你可以发现，进项抵扣方式是决定税负高低的一个主要原因，而“负税”的异常必然导致“利润（或存货）”的异常。通过“利润（或存货）”的异常、价格异常等进行查检评估，就是我所讲的“罗辑性”纳税评估。在工作中，曾经就有两户企业因价格异常被我发现，最后责令企业改正和补交了税款。
　　 最后，我谈下自己对风险企业评估观点。对于能解决大量百姓求业，又能给县里带来财政收入的服装类风险企业，尤其是一些经营时间长的老企业，我觉得应该大力发展。这类企业，工资及电费（运费要限制，因为运费可随意虚开）占销售额比都比较正常。工资及电费占销售额高，税负肯定也比较高。对机器设为多，生产工人多的企业，在评估时，能宽则宽。对那些工人工资少、电费少的“纯风险”企业，如：纺织、中药材，商贸（加工）等，在评估工作中，则要严格把好自己的关，这些企业有问题，说情的也多，有问题也让领导去解决。如果一百万的异常问题，你一个评估员，只说十万的异常问题，那到了领导那里就成几万，如果你如实的说成百万的异常问题，到领导那里怎么也要几十万解决。
　　 评估不是稽查，评估的税，也只是疑点税，即与正常相差的税。既然只是疑点税，当然不可能按评估数据应收全收。
　　 （追求超低税负，就是老板所追求的超高利润。也应该是我们重点评估的对象。说实话，我写这篇业务文章，也只是一种兴趣，也起不了什么“加强管理和防止漏洞”的作用。同时，我的这篇文章也不会对吃风险的企业老板（或公务人员）不会产生任何伤害。当然，也对想吃这水，但又没机会或没胆量吃这水的人起到什么帮助作用。客观讲，这就是一篇闲聊的杂文。所不同的是，里面我加了一个让人能看明白的表格。）