“正本清源”还需加强“考核”“监督”

人民网报道，6月2日晚间，中共中央办公厅近日印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。事业单位领导该选什么样的人，如何选拔，任期多长，如何考核，怎样监督……这则新规“回答”了一系列备受社会关注的问题。专家分析，包括选任应“德才兼备、以德为先”、加大聘任制力度、加强考核监督机制等，新规中的多项举措指向事业单位行政化、官僚化弊病，旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。
　　 “行政化”“官僚化”是事业单位多年来的“诟病”，在历次改革中，基本都是“治标不治本”，“运动”一过，状态依然。这次中央出台的《规定》，从“如何选拔”这一源头上实现了“创新”。本来，在常规的“选拔”里，也常说要“德才兼备”，但落实到行动中就往往是重“才”而轻“德”，重视冠冕的“实绩”而忽略业界的“口碑”、群众的“威信”，这也是导致行政化、官僚化“久治不愈”的重要因素。
　　 在以往的“选拔”中，“政治素质好”、“组织领导能力强”似乎就是“德才兼备”的总涵义，与先前的“又红又专”很相似。本来，如果我们的社会，我们的单位都是一池清水，“又红又专”的领导就足以胜任了。但是，社会、单位本来就是一个个“大染缸”，“人上一百，五艺俱全”，要真正胜任“领导”职务，除“政治素质好”、“组织领导能力强”之外，如何“清白”地处理好横向与纵向的人际关系，是增强单位凝聚力，使“治下”的集体蓬勃发展的关键。
　　 古人常说“正本清源”，如果说事业单位的干部队伍是一条河，要使河水清澈，恐怕光在河水中放点明矾、活性炭不能解决问题。也就是说，要彻底根治河水，必须从源头抓起。如果在干部的“选拔”中就出现了“混浊”现象，那治理起来难度就更大。中央的《规定》要求选任应“德才兼备、以德为先”，正是狠抓事业单位领导干部“源头”建设的新举措。“以德为先”这一提法，打破了传统的“选拔”规矩，将“业界声誉好”、“群众威信高”也列入“基本条件”的内容，凸显了中央整顿事业单位干部队伍的决心。
　　 当然，“源头”清了，并不等于河水就“清”，所以，“选拔”只是推进事业单位改革的第一步。每一位领导干部，与普通群众一样，并非天上神仙。“甘瓜苦蒂，天下物无全美”，何况是食“人间烟火”的“人”。是故，“任期”、“考核”、“监督”就成了事业单位改革的常规工作，也是极其重要的工作。虽然古人有“清者自清，浊者自浊”一说，但也有“近朱者赤，近墨者黑”的名言，如果在“考核”、“监督”的环节出了差错，那就有可能导致“清者”变“浊者”，“朱”也成“墨”了。
　　 《规定》中说，考核“重在执行力度，应扩大员工评价权重”，更体现了考核的“科学化”与“客观化”，更能较为全面考查干部的业绩和社会效益以及党建工作实效。然而，“考核”毕竟是对“结果”的认定而已，如果“监督”不到位，就算“考核”成绩差，干部“下了课”，那于社会、于单位、于职工的负面作用已经造成，也属亡羊补牢而已，并非理想的结果。于是，“监督”就成了“重中之重”的环节。《规定》中对事业单位领导人员监督约束的相关规定，是近年来比较全面的一次，内容涵盖之广，形式方法之多，给领导干部的工作、生活安装了全方位的“摄像头”，恐怕就有些想“浊”都难。
　　 《规定》出台，事业单位的行政化、官僚化将得到很大程度上的遏制，“气正风清”的事业单位干部队伍有望形成。透过《规定》，仿佛看到了一个拥有百万单位，三千多万在编人员的事业“团队”，正斗志昂扬地行进在祖国建设的各条战线上。（笔名：何竹梅）