要得“大网”稳必先“纽结”牢

新华网报道，1995年6月，中组部遴选出100名全国优秀县委书记加以表彰，其中一位叫谷文昌。从5月28日起，不少省市、自治区都开始晒一份同样主题的公示。这是中央要遴选全国优秀县委书记了，各地公示的正是本地推荐的初步人选。在这些公示通告里，都有一句同样的话——“根据中央组织部《关于推选和表彰全国优秀县委书记的通知》要求”。这份通知透露，中组部计划在今年“七一”前夕，于全国范围内表彰一批优秀县委书记。
　　 司马迁在《史记》中说：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。”可见，郡县的治理于国家的治理自古就是多么的重要。在古代的“朝廷命官”中，“知县”多属于七品，于官场来说，可谓“芝麻”而已。然而，就在这样的“芝麻官”治下，事情却是最多的，因为他直接接触的是县以下更底层的小吏、百姓，从油盐酱醋到盗贼命案，都要经“县”上处理。所以，就百姓的接触面而言，“县官”就是“最大的官”，县官就是“大老爷”，县官就应该是“包青天”……
　　 就目前我国的行政设置来说，“县”仍然属于最接地气的“政府衙门”，作为“县委书记”的地方“一把手”，虽说往上至中央似乎还很遥远，但下对百姓可是名副其实的“近距离”，可以说“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’”，承担着发展经济、保障民生、维护稳定等繁重任务，责权之重可见一斑。从近年反腐成果来看，就县委书记而言，从去年2月28日江西会昌县县委书记傅春荣被查，到今年4月9日河北省通报清河县县委书记冀东书被查，从中纪委等权威渠道通报的消息中，至少有38名县委书记落马，这于全国3000多名县委书记而言，虽为数还不算多，但这些腐败的“县委书记”，带出的是怎样的一方“水土”就有些堪忧了！
　　 习近平总书记在《从政杂谈》里说，如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。可以说，习总书记的论述深刻而精辟。一个国家正是有一个个像“县”这样的“行政板块”相互链接，构成的这张“大网”才能在相互的牵制与协调中稳定发展。从落马的县委书记来看，“买官卖官”者还不在少数，可见他们地位不高，权力还不小，加上他们处于从中央到地方、到百姓的“夹层”，往往就“大树下面好遮阴”，大行腐败之事，还难以被“接受调查”。
　　 在这样的背景下，中央组织部时隔20年，再次“遴选全国优秀县委书记”就显得必要、及时而有“新意”了。20年前遴选出的100名优秀“县委书记”中，谷文昌就是典型，掀起的“谷氏家风”远远超出了“小家”的范畴，成为了国家的财富，基层干部的典范。之前，“全国优秀共产党员”“全国优秀组织工作干部”等评选活动倒不时见诸媒体，这种“定向”式的“全国优秀县委书记”的遴选就有特别的“新意”，是织好国家这张“大网”的每一个“纽结”强有力的新举措。
　　 按照习总书记的思路，“县”下还有“乡镇”，还有“村社”，那也是网上“大结”之下的“小结”，在大力提倡“一把手”责任制的今天，又何尝不可定期或不定期的搞一些“优秀乡镇党委书记”“优秀村支部书记”之类的“遴选”呢！村社无事，乡镇太平；乡镇太平，全县稳定；县县稳定，则国网固而民心安也！
　　 “遴选全国优秀县委书记”，结牢一个个组织、行政的“纽结”，重视“郡县”治理在“治国”中的基础作用，是新形势下的新思路、新举措，“国家”这张“大网”定会愈结愈牢，愈结愈稳，坚不可摧。（笔名/何竹梅）