人民与法制的距离

摘要：当前，党中央在推进法制中国，大力宣传 司法独立，要求人人要敬畏宪法，并让各级公务员要在入职时，对宪法宣誓。看着这些大快人心的举措，我却感到阵阵忧虑！ 当前，党中央在推进法制中国，大力宣传司法独立，要求人人要敬畏宪法，并让各级公务员要在入职时，对宪法宣誓。看着这些大快人心的举措，我却感到阵阵忧虑！
　　 在国外某些国家，清洁工可以告到市长，普通百姓可以弹劾总统，而在我国时下，普通百姓在生活中遇到不公平，想见一见真正管事的领导，从小到村支书的“芝麻官”，到大到“绿豆官”的区（县）、市长，你根本无权见到。公仆老爷们总是日理万机，永远都在“为人民兢兢业业，鞠躬尽瘁”着，但不知道他们到底都在为谁奔忙，又在忙些什么？生活中真正遇到不公平的普通百姓，诸如受到了恶人欺压的待遇，或生活中切实碰到了难处，根本见不到一级一级主要管事的“大老爷”们。
　　 以城市为例，小到社区书记，各局局长，更不要说区（县）长之类，七品以上的公仆大员了。市长以上的大老爷，普通百姓更是根本没有资格见，你只能见到门卫、信访局一般公职人员，和各个单位分管信访的工作人员。他们把信访的群众，堵在政府衙门之外，能蒙就蒙，能骗就骗，能拖就拖，能威逼利诱就威逼利诱。让小矛盾即时得不到公正、彻底的解决，只能扩大延续下去，直到有一天，普通百姓忍无可忍，要么走上极端，甚至闹出人命来惊动了上面查下来，才能得到一个所谓公平的解决。但普通百姓由此付出的代价也是触目心惊的：有引火自焚抗议的；有被恐怖分子教唆，充当恐怖分子自取灭亡的；有集体上京群访，在媒体门口喝农药的。如此惊世骇俗的“中国特色”，让我们时时胆战心惊！
　　 现在，中国的官多如牛毛，怎么就有那么多解决不了的民事纠纷、经济问题？到底一级一级的公仆们，设置了那么多公务岗位，都在拿着国家俸禄忙什么？以我亲历的“爱人”反映教育腐败的案子来说，从一开始的教育乱收赞助费，不执行“一费制”，公职教师强制有偿补课，反映到沙区教育局、区政府、市政府，直到今天，我一直看到的是各级政府部门的官官相护、联合打压，而不是彻底解决问题。以至于到后来更是变本加厉，打击报复，借群众不能越级上访、5·22暴恐事件之机，教育局社唆使社区等相关部门，指使物业保安，强行关停“灵活就业人员”，赖以自谋职业的“家庭辅导班”。却对在校教师和个别领导干部亲属，以及奴才们开设的同类辅导班，不闻不问，甚至垄断生源，要求家长要补习，必须到指定的辅导班去。
　　 更可耻的是关停后，还对这种失去经济来源的辅导班家庭人员，停发曾申请的国家社保补助，不马上解决工作（零就业家庭24小时清零，在他们眼里就是放屁），不允许摆摊设点，还联合各级政府部门，对他们的上访层层推诿，不予理睬，门卫不开给进门单，不允许进入政府办公楼，不允许见政府主要领导。甚至派保安充当打手，限制公民人身自由，强行把信访群众拖拉出信访局。2个多月下来，后当事人一直信访到自治区信访局，自治区信访局查不到信访人的各级信访记录，高压下来，要求各级部门必须对信访人的要求给予书面答复。沙区信访局领导，才亲自出面，送来500元慰问金，引荐信访人见到了主管教育的副区长，要求对强关讨说法遭物业保安殴打及政府保安拖拉，造成的负面影响、近半年没有正常收入，及精神损失，给予一定的赔偿，并给予书面道歉。副区长及教育局长，答应给个说法，结果后来除了推诿不见人，根本不解决实际问题。
　　 当事人一怒之下，决定到法院要求起诉主管教育的副区长、教育局长和造成直接伤害并贴通知威胁停水、停电的物业经理时，地方法院却以种种理由推诿，根本不予立案。后当事人又上访到中院，中院又推给了其他区，其他区又不接受，踢皮球踢回中院。我后来明白了，这些所谓司法独立的单位，也不过是官们“官官相护”的护身符。他们认为反正你一年半载，没有工作，还要托人打官司，没有收入迟早要饿死。到时你为了生存去忙生计，官司自然不了了之。而且，狗官们团团抱在一起，也在显示他们的力量多么巨大，我们政府、司法都是一起的，看你能把我们怎么样？当事人一怒又上访到自治区高院，表达了就是到中央也要讨说法的决心，后来高院下了通知，中院才答应考虑安排立案或庭外和解。这让我对当前大讲特讲，“公、检、法”拥有独立执法权的“口号”，大感惊诧和怀疑！
　　 古有“芝麻官审诰命”的徐九经升官记，又有民国轰动中外的“杨三姐告状”，都彰显了法律凌驾于特权之上。而当今社会主义朗朗乾坤之下，普通百姓连告个主管教育的副区长（副县长级别）、教育局长（还没有古代七品芝麻官大），为什么法院就不能立案呢？不外乎如今的官场，已经“天下乌鸦一般黑”，大官、小官，官官相护，已经形成了一个群体，认为中央已经没有办法惩治，想集体抗法，来个法不责众。真是可笑！我不相信世界上，还有管不住的官？如果你不想在那个位子上待，上级有的是办法让你下台，何况，现在的中国人有的是人才。如果普通百姓连个县太爷都不能告，那法律岂不成了“官律”？官有了权就是法，官的话就可以凌驾于法律之上，随便维护自己和自己的生活圈子的群体利益，那普通百姓哪里能得到法律的保护？享受到法律的公平？这样，怎样能彰显法律的公平、公正，谈何法制中国？！
　　 结合前几天，中央电视台播报的新闻：全国共有16·2万人吃空饷，主要是教育、卫生系统，更是让人惊诧万分！16·2万人背后，就有16·2万贪官，而且16·2万人敢如此胆大妄为，可能背后还有16·2万保护伞。那么，官们如果都变成了贪官污吏，有一天岂不是要亡党亡国了。因此，中央现在加大了反腐力度，对腐败的零容忍是应该的。我不知道我们的中央党校都是干什么的？我认为由于地方势力盘根错节，因此，中央再也不能给地方放权了，尤其政治权利。重大事情必须中央全权决定，人事任免方面，凡是县级以上干部，及各地公、检、法、纪委领导，应该在全国各地的优秀大学毕业生和优秀挂职村官中选拔，彻底调查其背景关系、各方面综合能力，有中央党校统一培养，亲自任免。这样他们之间没有直接利益关系，虽分上下级级别，只是待遇不同，谁也不受谁管控，可以独立行使统一中央号令。不必互相勾结利用，便于各司其责，不怕官官相护。县级以下干部，包括乡村级干部，也可以逐渐依据中央法令条例，培养任免。不能再让地方狗官们，私自提拔任用干部。利用公权，全部把自己的亲信、奴才及对自己实施贿赂的有钱人渣，提拔重用到领导岗位上来，根本不执行唯才是举，结果贪官提拔重用的永远都是贪官。这样把所有的好官和真正的人才，反而排挤在了重要领导岗位之外。贪官们一旦操控了权利，就开始结党营私，官官相护，一手遮天。他们互相勾结，做尽了坏事，上面查下来，一级帮着一级掩盖事实真相，让老百姓有冤无处诉，冤屈永远得不到公平的解决，最后只好被迫“官逼民反”，由此滋生了很多恐怖分子！其实，狗官是最大的恐怖分子！但他们却还披着权利和道德的合法外衣，逍遥法外，凌驾于法律之上，操控法律，操控政局，操控人民的生死，如此下去，人民于法律的距离，只能越来越远，怎么能享受到真正的公平公正？！
　　 前几天还看到几个城管，仍然不顾人民的死活，把小摊小贩们赶得团团转，我知道他们不过是为了维护有权人的利益，打着小摊小贩占道经营，堵塞交通的旗号，收取一定的所谓占道费，既为富人拓宽了车道，腾出了停车场，又为收取小摊小贩的“血汗钱”中饱私囊，披上了合法的外衣。我只是不知道，这些百姓要生存，哪里有他们的活路？而地方官们打着“全心全意为人民服务”的旗帜，到底在帮助人民谋活路，还是在逼人民没有活路，然后借机敛财？你不交一定的“占道费”，你摆到哪里都是违法！老天爷，道路是给全体人民修的，不是只给官人和富人修的。“以人为本”的今天，为什么仍然是有权、有钱人的天下？老百姓大马路上不能摆摊，那么在胡同里，也还是占道，挡了车的道，那道路难道只是为了修给车用的，而不是修给人用的？
　　 这儿也不能摆，那儿也不能摆，不过是为了收取你口袋里一定数量的银子，可这收取的标准是什么？收了又化到了哪里？是否花的合理？谁知道呢？据我所知，街道和城管、物业，谁收的多，不过是谁口袋里装得多，谁口袋里装得多，自然感谢孝敬自己的上司也就多，于是，他们的上司当然要保护下属的利益了。而如果是合法收支，他们公开开给国家的废票了吗？那根本是不可能的：如果你想要票据，收的更多，而且专门查你，打击你，普通百姓敢吗？因此，地方法规，如果不在国家法规的框架之内，普通百姓有什么人权呢？连最起码的生存权都得不到保障！而地方狗官们还在大张旗鼓的宣传：“把群众放在心上，把心放在群众身上。”我看他们把群众放在心上，最根本的原因不过是盯着他们口袋里的钱，想办法把群众口袋里的钱，往自己口袋里多装一些而已！如此他们不但挣得钵满盆圆，而且完成了“把心放在群众身上”的任务，真是一个莫大的讽刺！虽然，“家丑不可外扬”，但捂盖子永远解决不了问题。
　　 因此，人民与法制的距离还很遥远，关键是因为，地方官的特权凌驾于法律之上造成的。亦如古代一样，我的官帽一戴、官袍一穿，我就代表法，我管辖的范围内，谁敢不听我的话，我就有权收拾谁，至于国家法律，那与我很遥远，我的地盘我作主，反正“山高皇帝远”，等你查下来，我早做好了准备，让“替罪羊”为我去开拓罪责。上面又能把我怎么样？只要我不倒，官位还在，法律还是我说了算。所以，总有人甘当奴才，觉得即使杀了人，我是为领导挡子弹。反正最终有领导护着，我只是委屈一时，甚至有更好的好处等着自己。这是有些人甘做奴才，甚至极力尽职尽责的原因。因此，要想把“权利装进制度的笼子”，就不能在给地方狗官放权了，不但不能给，而且还要把他们的权利，逐渐收缩，都装进中央编制的“制度笼子里”。谁把中央给的权利，没有照章执法，就直接交法院审判就地正法。对所有中央任命的地方官，纪检部门，还应该像古代的“八府巡按”一样，经常怀揣圣旨“微服私访”，监督他们履行好自己的职责。民怨大者，马上中央直接撤换，然后查清真相，给人民一个交代，是诬陷，还是确实营私舞弊，都要彻底的清查清楚，既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，这样可以不给地方官结党营私的机会。
　　 现在的很多检查，都是“未见其人，先闻其声。”人家为了迎接检查，早已经做好了各项准备，一级一级的官官相护，早把罪证销毁了，甚至做足了陷害好人的准备，即使是中央巡视组，你能查到什么呢？因此，要想了解真相，就必须像鲁迅先生说得那样：“向乡间野老去探听民意。”才能了解到真正的真相。比如民间一直留传的民谣：”又跑又送，提拔重用，不跑不送，原地不动。“之类，难道没有一定道理？否则，有多少真相会马上浮出水面？难怪，现在还有人白蹲了十几年冤狱，甚至冤死狱中这样的事，至今任在中国大地上演！因此，这种局面要想最终改变，要想真正马上缩短人民与法制之间的距离，首先要缩短人民与官之间的距离。人民有了问题去解决，连主要领导都见不到，怎么能彻底解决问题？谁解决的问题谁终身负责，这样他就不得不依法办事，而不是为所欲为了。“上梁正了，下梁自然不会歪。”如此才能彻底杜绝执法不公，营私舞弊，并授权人民，凡遇地方狗官执法不公，直接可向地方法院提起公诉，按律查处。看哪个地方狗官，还敢为所欲为？也只有如此，才能缩短人民与法制的距离，使公平、公正的法制社会早日到来。