教育乱收费与众生相 ——《儒林正史》之五

摘要：教育界乱象多多，除上述教育不公、教育乱收费问题，诸如贫困大学生就学、学生学习唯分数压力、考试作弊、广大教师心理问题等等，有待我们教育专家们潜心研究，党和国家政府部门认真对待，同时制定相应方针、政策，采取积极可行措施，营造一个清心寡欲、学问至上、群情振奋的充满和谐氛围时代育人天空。 06年3月22日现代快报“中国焦点”报道：《全国数亿高考考试费去向不明》称，教育部21日举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。据了解，3年来我国共查处教育违规收费案件1.9万件，撤消校长794人。近年查处教育乱收费约17亿元。据分析，我国教育乱收费是一种较为典型的行政腐败，60%的违规收费是基层政府通过学校收取的。
　　 中纪委驻教育部纪检组组长、党组成员田淑兰分析中国的教育乱收费大体上分四种类型。一个是生存型的乱收费。这主要发生在贫困地区的农村中小学和城市的一些薄弱学校，一些违规收费，多属于这样的收费。二是所谓发展型的乱收费。学校发展到一定程度以后，受到经费等方面的制约，就采取了不正当的方法，在没有正当批准权限的情况下收取了费用。三是利益驱动型。也就是在教育的公益性和市场的功利性发生冲突的时候，特别是在市场经济不规范，法制不健全的条件下，有的地方行政部门以“结构性工资”为名，默许了一些学校不规范的收费行为，用以解决“结构性工资”的补贴部分。这种乱收费在个别地方甚至会导致腐败。四是转嫁型的乱收费。这主要体现在基层政府通过学校乱收费，一些政府部门向学校乱摊派，学校没有经济来源就转嫁到学生身上。也有一些干脆是搭车收费，通过学校收取费用。国家审计署对50个县的审计报告表明：60%%的违规收费由政府行为引发，40%%是学校自身引发的。
　　 自古以来，教育收费与经济与钱物挂钩似乎早已约定成俗。如所周知，古代学生与教师初见面时，必先奉赠礼物，表示敬意，名曰“束脩”。早在孔子的时候已经实行。唐代学校中仍采用束修之礼并同国家明确规定，不过礼物的轻重，随学校的性质而有差别。孔夫子收学生，学费即是“束脩数条”。束脩就是咸猪肉，后来基本上就是拜师费的意思，可以理解为学费。在实际操作中，无肉鱼也可，无鱼米亦行。《清稗类钞》载，林琴南孝廉纾六七岁时，从师读。师贫甚，炊不得米。林纾知道后，急忙回家，用袜子装米送给老师。师弗受。林纾回来告诉了母亲，母笑曰：“若心固善，然此岂束修之礼。”随即让人准备，林纾携带着一石米送到私塾，老师于是欣然接受了。看来教育要收费，而且多多益善，千载一理，自古而然。由此可见，要治理教育乱收费，是何等艰难！
　　 如上教育乱收费行政腐败现象亟待整治，不管治理多么艰难，该治理必须坚决治理。多年来党和政府已经花了大力气，出台了不少文件，采取了相应措施，这种现象目前已基本得到了遏制。但近多年来出现的“择校费”、大学招生“高收费”等等情况又有所滋生，这种教育产业化及市场经济影响下的衍生物一样值得我们政府相关部门的高度重视。
　　 教育乱收费说的是“钱”，金钱社会钱是万能的，谁也不能没有钱；然而金钱又是万恶之源，无数怪事、惨状、丑行、乱象大约都是由钱而起的，请看——
　　 06年3月8日现代快报“完全披露”《大学生要休学当保姆赚钱》报道：日前，正当各地学子纷纷开始新学期学习生活时，海南师范大学大三学生鲁园园却打算休学当保姆赚钱。因为她拖欠了学校1.5万元学费，并被学校勒令不得参加上学期的期末考试。有商人愿意资助5000元，但条件是毕业后一起去新加坡上班。她决定拿未来换学费，然而，学校又表示，不交清所有欠交学费，不得报名注册。
　　 06年3月18日现代快报“中国.社会”《供儿上大学车夫累死街头》称：儿子正在上大学，一名55岁的人力三轮车夫辛苦蹬车，晚上也没回家，而是在三轮车后座上“睡”着了。次日清晨，被人们在街头发现时，他再也没有醒来，前一天所挣的百元零钞还装在口袋里。在武汉读大学的儿子吴陶听说“父亲病重”请假返乡，于长途大巴上看到关于父亲街头劳累猝死的报道后潸然泪下……
　　 06年3月20日现代快报“特别报道”《电话里他说：妈妈，我喝农药了》：“尊敬的爸爸妈妈，当你们收到这封遗书，我已远离家乡。不孝儿子，让你们失望了！让你们悲痛了！”这是少年小峰（化名）所写遗书中的开头。今年15岁的小峰，淮安市洪泽县万集中学初二学生。3月13日下午4点左右，因为物理考试得了0分被班主任批评后，他偷偷买了一瓶“百草枯”农药服毒自杀。截至昨日下午，他仍没有脱离生命危险。
　　 06年3月13日现代快报“要闻”《女老师帮学生作弊被活逮》，昨天是江苏省艺术类考生高考音乐专业考试的第一天，在南京师范大学紫金校区考场，一名女教师帮助学生在乐理考试时作弊，被当场抓获。该女教师使用手机通过发短信进行作弊。据参与处理的一名保安向记者透露，女教师姓吴，吴某被捉后，曾当场央求一名保安称：“你把我放了吧，什么条件我都答应你。”
　　 同日，该报“中国.要闻”载《近半中小学教师心理有问题》：一研究机构在对265名中小学教师进行心理健康调查后发现，高达42.6%的教师具有心理问题。其中近30%的教师有轻度心理障碍，10%的教师有中度心理障碍，3.5%的教师已构成心理疾病。如此心理问题大多来自教学考试压力、职称评定、晋级、聘任、末位淘汰、工作强度超负荷、校园安全责任等，究其最终原因主要来自教育体制、教育职业本身的制约，以及社会、学校、家长多重压力的影响。
　　 教育界乱象多多，除上述教育不公、教育乱收费问题，诸如贫困大学生就学、学生学习唯分数压力、考试作弊、广大教师心理问题等等，有待我们教育专家们潜心研究，党和国家政府部门认真对待，同时制定相应方针、政策，采取积极可行措施，营造一个清心寡欲、学问至上、群情振奋的充满和谐氛围时代育人天空。