惠农阳光

摘要：赤壁市从2005年开始实行涉农补贴“一折通”，到启动“新农合”、社保“一卡通”、“资金监管”，到目前乡镇财政的便民“服务大厅”，可见财政“惠农阳光”已照映农村大地！ 一、“一折通”
　　 2006年春，赤壁市武赤镇的农民马天鸣拿到自己的惠农补贴银行存折“一折通”时，高兴地对前来为发放“一折通”服务的镇财政所专管员李小明说：“感谢小李，感谢国家政策。‘一折通’的钱虽然不多，但它为春耕备耕提供了一定的资金保证，给了我们种田人以希望！”
　　 国家农业税取消后，什么“皇粮国税”、“三提五统”等早已成为历史，取而代之的是一糸列惠农补贴政策。市、镇两级财政建立了惠农补贴“一折通”网络，并通过“一折通”迅速、准确、及时地兑现各项惠农补贴资金，包括粮食直补、良种补贴、退耕还林粮食补助、退耕还林生活补助资金等。
　　
　　 二、“新农合”
　　 新农合即新型农村合作医疗，是国家惠民政策的又一项惠农政策。
　　 2007年秋，新店镇参合农民刘恩良高兴的对上门收缴2次年新农合基金的财政专管员说：“我参加新农合后，就感觉自己有了生活的尊严！我们就医可以与单位上持医保卡的人一样，享受得到国家的有关补贴了。我去年因大病住院，结果出院结算，一次性报销全部费用一万多元，自己基本没有出钱。”
　　 2006年，赤壁市被省政府列入全省新农合首批试点市；当年秋，由市农财局开始组织全市乡镇财政人员征收2007年参合人员的新农合基金，此后，新农合保障水平持续逐年提高。
　　 2013年，全市新农合基金征收1823万元，新农合参合率达99.8%，人均筹资水平达到340元，住院统筹基金最高支付限额由8万元提高到10万元。新农合让广大基层农民真正解决了“看病难、看病贵”的现象。
　　
　　 三、“一卡通”
　　 2012年夏，中伙镇75岁农民王启春，用社会保障卡“一卡通”领到了自己每月的养老保险金55元后，兴奋地说；“养老保险政策正是好，它好似自己抚养的儿子一样，能让自己晚年的生活有保障。”
　　 “一卡通”是指各项社会保险信息通用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。社保“一卡通”是城乡居民享有社会保障权益的重要标志。
　　 从2010年起，赤壁市作为全省首批16个国家级试点之一，率先启动了新型农村社会养老保险试点工作。仅2013年，市农财局组织基层财政，对全市城乡居民养老保险个人基金缴费入库1200多万元。随着这一保险制度的实施，城镇居民和农民能够与单位企业职工一样，享受到国家养老保险政策。
　　
　　 四、“资金监管”
　　 2011年，武赤镇财政所所长、专管员雷某因退耕还林补助到户资金受到上级追究而被市局给予“警告处分”。这是市财政局落实《财政专管员责任制》，实行乡镇财政资金监管责任追究的其中一次。
　　 2008年开始，为了保证各项惠农补贴资金的运转发放安全，建立检查落实的长效机制，市农财局率先在全省实行并落实《乡镇财政专管员制度》。同时，根据财政部及省财政厅要求，按相关程序进行乡镇财政资金监管，建立信息通达机制，保证乡镇财政资金的安全、高效运行。
　　 在落实财政惠农补贴资金过程中，赤壁市严把公示关，乡、村、组公示时间不少于7天，实现张榜公示率100%；严把复检关，执行个人申报、村委会调查填报公示、乡镇财政所专管员审核、市级审批的工作程序，实现动态管理率100%。
　　
　　 五、“服务大厅”
　　 2012年夏，赵桥镇财政所改建一新的便民“服务大厅”正在接受省、市检查组的同志验收。一位前来大厅办事的农民如是说：“新大厅的服务既方便又热情，惠民政策的落实既简洁又阳光。”
　　 2013年，赤壁市农民发现，全市14个乡镇财政所均有了自己的“便民服务大厅”。不但有政策咨询接待、惠农补贴、“三资”监管、财务代理、资金结算等服务窗口，而且有统一的宣传专栏、专管员信息台账、涉农工作数据库、财政规章制度、理财行为等。
　　 原来，这是该市农财局根据省财政厅要求并结合自身实际，开展的规范化乡镇财政所创建活动，是服务基层、方便群众的又一“惠农阳光”举措。