妈妈，爸爸为什么总是不回家啊！

孩子的疑问
　　 妈妈，爸爸为什么总是不回家啊？我放假都回来快一个月了，他都不回家看看我，你是不是也很久也没有见到爸爸了？妈妈，我很想爸爸，你是不是也想他？爸爸他不会是把我们都忘了吧？
　　 这是一个正在上大三的女孩儿与她妈妈的对话。大家看到这番对话后，是不是会很自然地想起，一个小品剧上演过的相似的内容呢。而我在此所说的，却不是电视小品里演出的内容，它却是实实在在发生在我们身边的，一个很真实的场景。而这个女孩子所说的，她很久未见的爸爸，就是今天我要向大家隆重介绍的，一个普普通通的供水工程建设者。他就是鸡西市七台河供水工程征林征地小组负责人林尽贺同志。下面就让我向大家介绍一下，林尽贺同志到底是什么样的一个人物，他为什么会这样忙？他到底在忙些什么？究竟因为什么，导致他连自己的老婆孩子都不顾了呢！
　　
　　 林尽贺何许人也
　　 林尽贺同志，1968年2月生人，中共党员，1992年毕业于河北煤炭建筑工程学院热能与环境工程系给水排水专业，本科学历，学士学位。大学毕业后，被分配到鸡西矿务局水电厂水源科任技术员，先后任鸡西矿务局水电厂供水科技术员、鸡西矿务局水电厂供水科主任工程师、鸡西矿务局水电厂生产技术科科长、鸡西矿业集团供水公司副总工程师兼安全生产技术科科长。2014年调入鸡西辰能水务有限责任公司工程部。此间曾获得矿业集团公司优秀共产党、矿业集团公司“十大优秀科技工作者标兵”称号，多次获得供水公司先进生产者及优秀共产党员称号。
　　 2014年4月，林尽贺同志调入鸡西辰能水务有限责任公司工程部后，组织上安排他在鸡西、七台河市供水工程干线工程中，负责征林征地及施工协调工作，鸡西、七台河市供水工程干线工程，总计需要临时征地390多公顷，永久征地7.6公顷，地面物200多处。他的具体任务是，负责征林征地手续办理，如使用林地审批、使用土地审批、穿越道路、河流审批等；负责征林征地的，如测量、计算补偿、拟定补偿协议、签订协议、支付补偿款等；负责地面物，如机井、坟、树、鱼池、桥、建筑物等补偿；负责施工协调，保证补偿款发放到位，协调村民阻工事项，保证工程顺利进行等等工作。具体实际工作操作中，他首先要掌握国家、省、市的补偿政策，取得最新的补偿标准。在征地区片综合地价、林地林木补偿标准工作中，因供水干线工程要经过农垦八五一Ｏ农场、密山市、鸡东县，这就要求他，即要掌握地方的标准，还要掌握农垦的标准。在农垦八五一Ｏ农场，要涉及到两个管理区，两个管理区的征地区片，综合地价又不同，新垦管理区又涉及密山境内和鸡东境内，为此，必须掌握密山和鸡东的划界，准确掌握划界，才能正确确定补偿标准，林尽贺同志翻阅了大量资料，认真学习了相关政策。其次要根据国家、省、市的补偿标准，计算补偿金额，有了标准，有了征用数量后，还要准确确定补偿金额。如征地补偿，要根据现行的征地区片综合地价、国土资源局测量队测量的征地面积，计算出征地补偿金额；关于林地林木补偿，要根据林业调查结果，得出林木补偿金额，当然，之前要经过林业部门审核，林业调查成果是否正确、权属是否清楚、数量是否准确。三是要做好讲解相关政策工作，依托政府签订补偿协议，完成征用组卷。还要在乡镇政府支持下，组织协调召开征地工作会，由相关各村村长、书记及村民代表参加，向他们集中讲解征收政策，签订征地征林协议，实施补偿。另外还要按照国土资源局、林业局的要求，进行组卷上报，取得土地使用审批.为了身上这沉甸甸的重担，为了不辱使命，对于完成组织上这次交给他的工作任务，林尽贺同志没有讲任何价钱，就愉快的接受了这次工作任务。
　　 为了讲清楚林尽贺和他的团队，这次为供水工程，所要完成的征林征地前期工作的重要性，我在此有必要先简单交待一下，鸡西、七台河市供水工程的立项背景。
　　 众所周知，鸡西、七台河两城市，都是黑龙江省东部的资源型城市——煤城，多年来，两个城市市区内水源单一，作为饮用水，水源就更短缺。特别是2011年、2012年连续两年缺少有效降雨，水源地——水库蓄水量急剧下降，城市无法正常供水，严重影响两个城市市民日常生活。正是为保证两市居民的生活饮用水，促进城市持续发展，省市政府决定，实施鸡西、七台河市供水工程。鸡西、七台河市供水工程为此被列为全省十大民生工程之一，和保障及改善民生34件实事之一，既是民心工程、德政工程，也是区域经济发展的支撑性工程。该项工程输水距离远、投资大，是鸡西、七台河两市供水历史上的里程碑，工程完成后，势必将对两市的发展具有促进作用。
　　
　　 担当使命，尽快“入戏”
　　 对于林尽贺同志本人来说，这次能够亲自参加鸡西、七台河市供水工程建设，是林尽贺同志作为一名工程技术人员的骄傲，能够亲自参加这么一项造福几百万人口的伟大工程，林尽贺同志自认为也是一种荣誉，把工程建设好，更是一种党和人民赋予他的神圣使命，既然承载了这份神圣使命，就要为荣誉而努力奋然前行。同时，他也倍感自身责任重大，因为该工程涉及专业多，涵盖知识面广，很多知识都要重新学习。全新的工作内容，全新的业务，这就要求他们要从工程实际需要出发，有必要学习工程涉及的相关知识，提前作好知识储备，还要做好来自思想和行动上的各种充分准备。兵书上讲到，“兵马未动，粮草需要先行”，征林征地工作，是供水工程的第一道工序，只有先取得土地，才能开始进行工程建设。所以，如何能够尽早完成征林征地工作，为供水大军创造工程建设条件非常重要。正是因为如此，工程指挥部是经过认真研究筛选，才特意选拔了林尽贺同志负责这项工作的。当得知这次领导特意安排他，具体负责征林征地工作任务后，他当时认为，自己是一名正规科班毕业的，是一名比较合格的给排水工程师，且毕业后一直从事供水事业，应该说，积累了很多工作经验，胜任此项工作，应该没有问题。但自从参与了征林征地这项工作后，林尽贺同志才认识到，这是一项全新的，他不熟悉的工作，工作内容特别繁锁，而且这个“征”字要贯穿工程整个过程，工程前期是开展征林征地，施工中可能发生超占现场，也要涉及征林征地，工程结束后，由于赔偿、复垦等原因，还有尾工需要处理等等。当了解了全部工作流程后，林尽贺同志心里确实产生过一些畏难情绪，但后来经过领导找他谈心，给他讲了征林征地工作的重要性，还有此工作的进度，关系到整个供水工程全局，以及组织上对他的高度信任等等一些鼓励的话。当林尽贺同志想通后，也就欣然接受了这项工作。
　　 为了不辜负组织重托和信任，做好组织上安排的工作，尽快进入角色，熟悉义务，林尽贺同志及早动手，自觉加强了自身业务知识学习。通过学习不断提高工作本领，推进征林征地工作。由于他从来没有接触过征林征地工作，完全是个门外汉，对征林征地工作知识一无所知。为此，林尽贺同志想到，自己既然接手这项工作了，就必须干好，就得做小学生，一切从头开始学习。他系统学习了国家、省、地方的法律法规，如土地法、森林法、黑龙江省土地管理条例、黑龙江省征地区片综合地价实施办法，及专业的公路安全保护条例、森林植被恢复费征收使用管理暂行办法等；还学习掌握了国家、省、市有关征林征地相关要求及办理程序；通过学习，学会自己动手作征地流程图、征林流程图、压覆矿产资源批复程序图、土地复垦办理流程图等十多种流程图，并在工作中随时修改流程，按流程图办理手续，避免走弯路，提高办事效率；通过学习，学会了看征地知识，如征地片地功能图、林相图、拟征用林地统计表图；通过深入学习，能够逐步看懂了土地调查、林业调查成果，还掌握了根据成果，拟定补偿协议书等等这些工作技能。
　　 为了进一步做好征林征地工作，林尽贺同志除了要经常在网上查找相关知识外，也还要利用一切时间，虚心向有经验的人学习，逐步对整个征林征地工作有了较深刻的认识，熟悉了工作流程。2014年7月份，他们开始进行林业外业调查，他一方面要组织人员配合林调队钉桩，另外一方面，还要联系被征林主人到现场确认签字，有时人手不足，他就亲自参加钉桩。在鸡东县境内，哈达水库附近林调时，水库附近水大，湿地多，又正赶上雨季，道路不通，要人工扛桩，步行3公里才能到达。由于事先估计不足，他们一到现场后就傻了，林地在水中间，水位已经超过靴子，要开始工作，就得穿着靴子趟着水走，后来，天又下起了雨，他们硬是顶着雨，也把最后的林地调查完。通过学习和现场实践，林尽贺他们这个工作组，基本掌握了征林征地所有流程，他们自己开始动手绘制流程图，有时还自己编写协议书，计算面积等。正是由于林尽贺同志带领的团队积极学习、自觉不断提高工作能力，他们才逐渐适应了工作。有了正确的工作方向，他们就减少了失误。虽然工作需要掌握的技能多，但丝毫没有影响林尽贺他们的工作热情和积极性，他们凭借能够吃苦耐劳和肯学肯钻研的劲头，克服了各种各样的困难，很快熟悉和胜任了工作，保证了工作有序进行。
　　 2015年是鸡西、七台河市供水干线工程攻坚之年，是继2014年隧洞、取水泵站、顶管、2号泵站等水利工程开工后，市政管线也将全面开工建设的关键年，是能否如期保证完成2016年6月末通水奋斗目标的决定年。征林征地工作，作为开工建设的基础工作，显得尤其重要，能否按期完成征地，各项手续能否顺利取得，都将决定工程建设的进度。在各方地通力配合下，林尽贺同志带领征林征地小组，经过辛勤地努力，终于如期不辱使命顺利地于2015年完成了征林征地得地开工建设和办理手续两方面的工作，实现了年初边施工边办手续、开工建设和补办手续两不误的设想。
　　 说到这里，我讲一个小小的插曲。正是因为林尽贺同志不断地学习、熟悉业务和进行细致耐心地下片区走访工作，不但掌握了工作技能，也充分熟悉了现有的所有工作环境及周边的情况，连工作涉及的市，县、乡、镇、村、屯情况的自然情况和人员情况，也都了如指掌。今年3月份，他还亲自为同事在所工作的区间，找到了失散多年的亲人，使他们骨肉团聚，为此还成为了在当地群众和工程指挥部广为传颂的一段佳话。
　　 为了不让国家财产受损失，也为了不让群众在这次征林征地工作中利益受到影响，在征林征地工作中，林尽贺同志带领的团队，还注重通过时刻掌握国家相关政策，注重协调各方面关系，推动工作开展。征林征地是建设工程的基础工作，也是一项重要的工作，工作进展快慢，决定工程的进展时间，甚至是决定工程的进度，在工作实际操作中，林尽贺同志为了尽职尽责，减少工作失误，他带领他的团队，在工作中真正发扬了蚂蚁啃骨头，敢打硬仗的忘我拼命精神。
　　
　　 尽心竭力，忘我工作
　　 一、抢前抓早，扎实推动
　　 征林征地工作手续繁琐，涉及部门多，标准高，要求严格，而且工期要求紧，必须快速办理。林尽贺他们抓紧一切时间，每天早出晚归。在办理农垦征林征地手续时更加复杂，多了一道管理局的手续，例如在2015年办理农垦八五一Ｏ农场临时使用林地手续时，林尽贺同志同八五一Ｏ农场林业局张局长，带着完成的材料，到农垦牡丹江管理局林业局审核，计划第二天去农垦总局办理批复。2015年7月12日，他们早上六点半就出发，在接到张局长后，立即奔赴位于裴德的农垦牡丹江管理局林业局，上班之前赶到管理局林业局，教工作人员开始审核材料，发现材料不符合农垦林业局7月1日起执行的新规定，必须修改，否则，不会通过农垦林业局审核。于是就在现场，林尽贺同志亲自同张局长一起动手修改材料，直到下午3点才修改完成，虽经管理局林业局审核通过，但必须要签字盖章，按流程先由八五一Ｏ农场林业局盖章，再由管理局林业局签字盖章。于是，他们又返回八五一Ｏ农场签字盖章后，又到农垦牡丹江管理局林业局盖章，当全部工作完成从管理局返回时，已经八点多钟，待到把张局长送回家里，已经是午夜十点多了，而第二天五点，林尽贺同志又得出发，去位于省城的农垦总局林业局跑业务。
　　 在征林征地工作中，各级政府作为行政主管部门，有深厚的群众基础，县市政府也有多年的征林征地经验，没有政府部门的支持，征收工作是寸步难行。鸡西、七台河市供水工程干线工程，要经过农垦八五一〇农场、密山市和鸡东县，为此，经林尽贺同志的协调，在三地分别成立了供水工程协调小组，由市县领导任组长，国土资源局、林业局部门负责人参加，抽调了有多年征收经验的人员参加。由鸡西市供水办总协调，工作中各协调小组发挥人员熟、地域熟、掌握政策、应变能力强，善于解决各种复杂问题的优势，在各乡镇地配合下，推动了征收工作，在短时间内签订了大量的征收协议，解决了各种争议，正是由于林尽贺同志这样认真抓紧做好每一件事，才保证各个问题的圆满解决，同时也对整个工程起到了至关重要的作用。