从老年优惠中看解释权之混乱

从老年优惠中看解释权之混乱
　　 高致贤
　　 年逾古稀的我，在深圳享受免费乘公交车，在全国不少地方免费游览经营性的风景名胜，在南京还有饮食打折优惠等等，好多地方获得政府和社会对老年人的种种生活优惠，深感当今我国老年人之幸福！然而，对老年人的优惠政策出自地方政府，抑或系统、单位，国家没有解释权，地方、系统或单位的解释权五花八门，加之一些中介从中作梗、正经歪念，致使某些优惠规定改色变味，“优惠老年人”成为某些不法商人的招商广告，抑或牟取暴利的托词。不是吗？让我们来看看一些实例吧！
　　 游厦门鼓浪屿，文告表明：离退休人员免票。看门的说，那只是对本市的，外地人买票，不买票就不准进。游长江三峡，观看大坝老年人免费，可是导游却要统一收钱去买票，拿回免费的红字票，她也不退钱。你要理论吗？他们马上开车，买票的游客也不愿耽误时间，只好认命了。游广州白云山，文告表明老人免费，导游说，只免广州市的；统一收钱去买票，乘车上山。再上山顶那个自游景点，我们凭身份证就可进去。大陆赴港澳游，对老年人还有加收500元的保险费，也是导游说了算。可见导游和中介可以强奸解释权！旅游优惠如斯，其它优惠又怎样？
　　 我6月7日，在南京机场一个“两岸XX”进午餐，菜单本子上明明用红色写着60岁以上顾客打5折，80岁以上打三折，这显然是公司决定。我买了18元一碗的面条，跑堂的去问伙房，回答是这种面不能优惠！明明是公司规定，解释权来到伙房就变脸。这些五花八门的解释权，应不应该有个职能部门来统一管理？
　　 2013.6.27.于深圳