小康情·民心曲·奋进歌

小康情·民心曲·奋进歌
　　 ----环县“双联”活动纪实
　　 初秋八月，走进环县，牧草茂盛，玉米茁壮，谷豆丰收在望。
　　 这是一方美丽的热土地。万座山头在阳光下好像一锅等待出笼的馒头，苍茫逶迤，芳香荡漾，热气腾腾，生机勃发。
　　 这是一方充满希望的黄土地。环县的干部群众在联村联户、为民富民的“双联”行动中，正在农村进行着一场让农民得实惠、让干部受教育的新变化，进行着一场助农增收的扶贫攻坚战！
　　 环县地处黄土高原丘陵沟壑区，属于国扶贫困县，面积9236平方公里。全县35万人，其中农业人口34万人。在251个行政村中，有241个是贫困村，贫困人口18.42万人，贫困面高达56.67%。生态脆弱、雨养农业、自然灾害，加上基础建设、产业结构和劳动力素质滞后的现实，扶贫攻坚任重道远，偏僻和贫穷让人感受深切。
　　 环县老百姓的中国梦是什么？如何谱写中国梦环县美好新篇章？2012年??2月，全省“双联”行动好像春风吹遍了陇原大地，滋润着群众的心田。借着春风，县委制定双联活动实施方案，成立双联协调推进领导小组，下设双联办。各级、各单位也相应成立了工作机构，制定意见和方案，实行县乡村组四级联动的责任体系。县上在建立投资融资、项目推进、纪律约束、督查考核和扶贫攻坚机制的同时，通过形式多样的宣传方式，促进双联行动对帮办实事、科技服务等八项任务的落实。
　　 双联工作的“主场”在哪里？四月中旬，省委书记王三运在庆阳市调研时深入环县乡镇、村组和农户，一路跋涉尘土飞扬的山路，从人畜饮水到村道建设，从外出打工到种植养殖，从孩子上学到看病报销......王书记问得仔细，听得认真，结束行程时，他说，环县人畜饮水、路道建设、富民产业是当务之急，最具代表性和典型性。市委副书记、市长栾克军在环县调研后要求全县扶贫要立足交通和梯田建设，突出资源优势。县委书记王谦、县人大主任田建堂、县长何应禅、县政协主席朱芳明、县委副书记王晓斌等县上领导在分头调研的基础上，着眼农民增收，提出了“双百双万”养羊工程。在“千名干部进万户”大调研活动中，4700多名干部与71700多户群众面对面话桑麻，手把手算收入 ，心连心谋路子。通过申报、初选、公示等环节，确定省市领导帮联贫困村79个、1971户；确定县级领导帮联59个、88户，确定141个县直等单位帮联8441户。在结对中，双联干部围绕户有打算、村有思路、联有项目、扶有计划的要求，量身定做了村户《小康发展规划》和《五年发展计划》。通过对不同贫困样本的梳理，把发展重心聚焦到修饭碗田、种地膜粮、养致富羊、通小康路、建安民桥、授创业课上。大调研，增强了“扶业”的针对性！
　　 （同期声——群众甲：这些规划啦，计划啦，都是和我们见了面的。群众乙：过日子，有个打算，心里有底，眼前也明亮了。村干部：这些发展思路来自群众，符合村情，对我们村干部的指导意义很大。）
　　 风正扬帆正当时，在“双联”行动的号召下，各级干部纷纷走出机关，帮到根上，联到心上。各级领导更是亲历亲为。省委常委、省委组织部长吴德刚联系环县，走遍了21个乡镇的近一半村，多次召开座谈会研究环县发展，衔接重大项目，协调省内外高校、先进村和环县结成对子，培养实用人才，培育富民产业。他还牵线搭桥，让高寨沟村与张掖市甘州区前进村结为友好村，主持了帮联启动仪式和帮联项目签约仪式，计划在高寨沟实施帮联项目29个，目前已做好规划设计，完成了养殖场土地流转、合作社组建、村民入股、蔬菜基地建设等工作。
　　 （同期声——环县木钵镇高寨沟村党支部书记李辑国：吴部长吃苦精神特别好，村情他比我们吃得还透，5个规划、18个项目、组建5个专业合作社，这些思路和想法贴近村情，对我们教育很大。村民甲：吴部长人很随和，没有一点官架子。村民乙：这个人来我们庄上好几回了，都熟悉了，他对老百姓过日子很能出点子。）
　　 跨境结对，创新了帮联方式，具有典型的启发意义。着眼壮大帮联力量，县上寻求企村帮联、村村帮联、校村帮联，全县55户非公企业、4100多名教师、500多名医生参与双联行动。西北农林科技大学等5所省内外高校深入村组考察，达成智力帮扶协议。全县有4个村与外县的4个示范村达成对口帮扶协议。县上还与中粮集团达成提升我县小杂粮品牌效应合作协议，与北京化工大学沟通衔接，依托技术力量，建办一流废旧地膜加工企业……跨境结对，给双联行动注入活力，带来了勃勃生机。
　　 （同期声——吴部长就双联工作提出总的要求。 ）
　　 各级领导和联村单位通过“爱心大联盟”来诠释、注解老百姓心中的中国梦。省财政厅投资3000万元为甜水街村协调落实项目10个。市政府市长栾克军为张滩滩村协调妇女小额信贷，实现了全覆盖。市委组织部为刘家原村协调项目，建成了通村水泥路道和核桃繁育基地。县委书记王谦为高李湾村争取项目，完成危改42户，建提灌站2处，打深层机井1眼，铺砂砾路2公里，扶持种植瓜菜1000亩，搭建钢架棚380座，竹竿拱棚630座，种植地膜玉米1200亩，发展苗木培育320亩，争取妇女小额担保贷款100万元，新建羊棚65座，引进良种羊320只，在高湾组建成了养羊小区。政府县长何英禅为鲁掌村协调平田整地1000亩，新铺沙砾路22公里，为两户贫困户砖箍了危窑，每户盖起了3间安架房。各帮联单位积极兴办实事。市民政局为郭西掌村水坝滩组所有双联户落实了“投羊还羔，滚动发展”的扶贫项目。县委组织部为苦水掌村协调小额信贷，调引羊只，修路平田。县委宣传部组织在山城堡举行抗旱捐赠仪式，为薛原村协调打成了机井。县畜牧局为新集子村双联户每户投资3000元，帮助建成羊棚110个。县卫生局为500多名贫困患者建立健康体检档案，免费体检，送药送钱8.8万元……一桩桩，一件件，桩桩件件都是拔穷根的实事。
　　 （同期声——五保户老人：现在党的政策真好，我吃的、用的、看病的，政府都给我解决，现在还有你们经常来看望我，我感到很幸福，心里再也不觉得孤独了。村干部：对于空巢老人和留守儿童，我们要经常来看望，买些实用的东西送来，多和他们拉拉家常。）
　　 双联路上，干群同行。全县上下积极协调贷款，汇报衔接项目，提供技术、资金扶持，把基础建设放在首位。今年计划投资6亿多元，在贫困村实施土地整理、小康农宅等项目1500多个。目前，已新修梯田9.3万亩，完成通村公路135.2公里，改造危旧房1500户，实施农网升级改造195公里，新增安全饮水1万人。双联行动以来，累计谋划产业162个，确定项目800多个，协调落实资金4亿多元；累计劳务输出3.2万人，为群众办实事1.3万件，培训农民3.9万人次，发放科技资料11万份；协调解决种子5.8万公斤、地膜10.2万公斤、农机具1510台（部）。
　　 （同期声——村民甲：有领导的关心，过日子就有心劲了！村民乙：我记着干部的好处，记着共产党的好处。村干部：这些项目、这些实事，解决了群众眼前的困难，也给群众蓄满了过日子的后劲。）
　　 （同期声——政府县长何应禅：就群众增收的当前工作提出总体要求。）
　　 富民产业，“养”在种草养羊，“种”在地膜增粮。今年以来，全县上下着力实施“双百双万” 养羊工程。所谓“双百双万”，就是培育100个养羊专业合作社，发展100个养羊专业村，扶持1万个养殖大户，养殖大户每年人均纯收入达到1万元。从今年开始，县上每年把双联惠农贷款的90%向肉羊产业方面投放，通过五年努力，把环县建成全省肉羊大县，使肉羊产业成为增加农民收入的支柱产业。目前，全县落实双联惠农贷款1.9亿元，新建标准化棚圈5300多座、秸秆青贮窖3600多个，调引种羊12万多只，新建养殖专业合作社155个，发展养殖大户5300多个，完成肉羊养殖、防疫技术培训126期，培训3万多人次。着眼口粮、饲草、饲料和收入，县上坚定实施地膜增粮工程，种植全膜玉米120万亩、小杂粮100万亩、瓜菜6万亩以上，积极创建全国粮食生产大县。
　　 （四合原旅游开发办耿河村养殖户白应奎：前年我们家养了30几只羊，感觉效益不错，截至现在，我家养羊近300只，一只羊一年的纯收入至少在1000元。养羊户：利用地膜增粮发展养羊业，不愁草，不愁料，增收最快。）
　　 作风在一线锤炼，干群关系在一线改善。双联行动，成为群众路线教育实践的扎实平台！双联行动中，环县木钵镇二合原村村支书黄继龙舍小家、为大家，在为群众送化肥的山路上，因农用车刹车失灵坠入了山谷，因公殉职。继黄继龙之后，还有倒在双联岗位上的樊川乡闫原村村支书闫天彪，有“蜡烛成灰泪始干”的帮联队员、环县一中教师孙扬，有“一枝一叶总关情”的帮联干部、甘肃省煤田地质局145队党工部部长徐军等一大批先进典型，他们用自己的热情说老百姓的话，干老百姓的活，解老百姓的难，也感染着身边的党员和干部。今年春夏两季，环县相继遭受了干旱和强降雨的袭击，特别是7.14特大洪灾发生后，帮联干部深入受灾一线，风雨无阻，帮助群众开展生产自救，为受灾群众捐款捐物，让涓涓暖流在群众心间涌荡！
　　 变化，从双联行动起步。如今，一座座日光温室在村头田间拔地而起，一所所村级卫生所、幼儿园建设热火朝天，一眼眼新打的机井喷涌清泉，一条条硬化的道路平平展展……这一幕幕显著变化，在群众心中升腾起了一幅幅新农村建设的壮美画卷！
　　 （同期声——县委书记王谦：就全县双联工作描绘远景，提出奋斗目标。）
　　 双联行动，推进着新农村建设的步伐，推动了一大批民生问题的解决，回答了大地深切的呼唤！
　　 环县的中国梦在双联行动中必将美梦成真！